內地白鴿旅遊經濟 vs 香港禁餵鴿｜香港野鴿從何而來？借鑑內地解決野鴿問題

香港修例把禁止餵飼擴展至涵蓋野鴿已滿一年，對不少香港市民而言，野鴿被視為害鳥或滋擾來源，但在中國內地不少旅遊景點、公園甚至寺廟，都能看見白鴿成群飛舞的景象，而白鴿被用來營造旅遊經濟，對內地景區而言，白鴿早已成為獨特的旅遊資源與文化象徵，但為何在香港卻淪為公共衞生問題？本文將從經濟模式、政策法律、城市規劃、文化觀感四大角度，深入分析中港兩地「白鴿命運」大不同的原因，並探討其背後的社會意義。

香港白鴿從何而來？

很多市民或許會疑惑，既然政府多年嚴禁餵鴿，為何香港街頭依然有這麼多白鴿？其實這與區域性鴿子活動、文化習俗與飼養背景密切相關。

內地幾乎每天都有規模不等的賽鴿比賽，部分迷路入港變成留居的野鴿。

1. 內地賽鴿比賽頻繁，迷途鴿子南飛入港

內地賽鴿運動盛行，尤其是華南地區，幾乎每天都有規模不等的比賽。參賽鴿被放飛後，部分因氣候、方向感或身體狀況出現偏差，未能返回鴿舍，最終在香港迷途落地，變成留居的野鴿，這也是為何香港的鴿群數量在禁餵多年後仍然穩定存在的原因之一。

2. 節慶及放生活動

部分宗教或善信團體會進行「放生」活動，常見的就是放生白鴿或其他鳥類，又例如 2021 年中共百年慶典結束時，在天安門廣場放飛了 100,000 隻白鴿，象徵和平與祝福。

3. 香港本地早期飼養傳統

舊時香港不少人飼養鴿子作為娛樂或食用，但隨著都市化，很多鴿舍被迫拆除，部分飼養鴿被遺棄或野化。這些鴿子世代繁殖，也成為今日香港野鴿群的基礎。

4. 禁餵難以「清零」

雖然香港政府不斷加強禁餵措施，但白鴿本來就不是本地完全封閉的群體，牠們會因自然遷徙、比賽、放生等不斷補充來源。換言之，即使香港市民完全不餵鴿，鴿群仍會透過跨境流動與繁殖維持一定數量。

南京音樂台有百年歷史，以大量白鴿群飛聞名，遊客可以「打卡」餵鴿子、欣賞音樂噴泉表演。

一、內地的白鴿旅遊經濟模式

1. 白鴿作為文旅遊景點

在中國文化語境中，白鴿往往代表和平、和諧與忠誠。許多景點將這種象徵轉化為實際的體驗，例如北京天壇公園、南京中山陵、成都文殊院等地，長期養有大量白鴿，遊客可以與牠們近距離互動及餵飼。這些白鴿不僅是環境的點綴，更承載著文化意義，強化了「來到這裡就要餵鴿子」的打卡旅遊習慣。

2. 餵鴿體驗帶來的旅遊收益

經營模式上，許多景區會以售賣飼料作為收入來源，例如 5 至 20 元人民幣一小袋玉米粒，遊客樂於購買，不僅享受互動體驗，也間接為景區帶來額外收益。鴿群帶來的畫面感強烈，遊客拍照上傳社交平台，形成自發式宣傳。「人在鴿群中」成為熱門打卡場景，對景區知名度的提升有立竿見影之效。

3. 管理與運營模式

這些白鴿並非完全野生，多由景區專人管理：

• 鴿舍生活，定時供應飼料，確保飲食安全；

• 專人清潔場地，避免糞便污染；

• 控制群體數量，維持生態平衡。

在這樣的管理模式下，鴿子成為旅遊資產。對遊客來說是可親近的自然元素，對景區則是能夠長期維護的觀光資源。

香港漁農自然護理署曾在2021年9月開始進行為期兩年的「野鴿避孕藥試驗計劃」，但目前尚未發表明確成效報告。

二、香港的禁餵鴿政策現況

1. 法律與規管背景

香港政府早在多年以前，便將餵鴿納入《公眾衞生及市政條例》的管制範圍。現時一旦被發現餵食鴿子或流浪動物，最高刑罰為罰款十萬元及監禁一年、以及引入五千元定額罰款機制。

政府立場很清晰：白鴿被視為「外來物種」，不應鼓勵群聚。官方宣傳也一再強調，野鴿可能傳播疾病，糞便會影響環境衞生。這些論述逐漸固化了社會觀感，讓香港市民普遍把鴿子等同於不潔。

2. 香港都市環境與居民觀感

香港是高度密集的城市，鴿群的糞便很容易造成牆面骯髒、地面濕滑，政府部門未必能及時清理，因此市民對鴿子的反感遠高於對麻雀、八哥等其他鳥類。這種都市環境差異，是香港與內地公園式鴿群景觀最大的不同。

3. 衞生與疾病憂慮

政府與媒體長年將鴿子與疾病風險掛鉤，例如肺炎隱球菌感染、寄生蟲傳播等。雖然醫學上鴿子帶來的實際風險與其他鳥類相若，但政府廣泛傳播「白鴿等於有病菌」的訊息。再加上香港社會對公共衛生極為敏感（如 SARS、COVID-19 的深刻經驗），任何涉及動物群聚的畫面都容易引發疑慮，讓政府更傾向採取「一刀切禁止」的態度。

三、為何中港兩地政策大不同？

1. 城市規劃差異

• 內地景區：空間廣闊，有專區集中管理鴿子，遊客餵食行為可被規範與控制。

• 香港：土地狹小，鴿子與居民共用空間，一旦放任餵食，後果難以收拾。

  
  

2. 政策定位差異

• 內地：白鴿被定義為旅遊資源，是景區特色的一部分。

• 香港：鴿子被定義為公共衞生風險，政府首要任務是減少牠們的群聚。

  
  

3. 文化情感差異

• 內地：白鴿與「和平」、「吉祥」緊密相連，民眾普遍對牠們抱有好感。

• 香港：鴿子缺乏象徵意涵，反而被標籤為「城市害鳥」，市民自然少有正面情感。

  
  

內地有豐富管理鴿舍的經驗，香港能否借鑑內地統一管理野鴿以及控制繁殖成關鍵。

四、香港能否借鑑內地模式，解決野鴿問題

1. 建立鴿舍或管理區作為實驗

香港若要嘗試引入白鴿經濟或鴿舍解決野鴿問題，必須在可控的範圍內實驗。例如：在特定公園、文化景區設立鴿子互動區，由官方或承辦商負責管理清潔，確保不會影響市區衛生。如

2. 鴿舍減少聚集、真正有效解決衛生問題

鴿舍能自然減少牠們在居民樓宇聚集的情況，能把鴿子的排泄集中化，使清潔部門能統一處理，同時有效控制野鴿在天台、冷氣機上築巢，降低失控繁殖與疾病傳播的風險，更令居民減少被滋擾的困擾。

3. 餵鴿體驗的經濟潛力

若能推出「規範化的餵鴿體驗」，搭配飼料銷售、紀念品開發，甚至以「白鴿打卡」作為宣傳元素，香港旅遊或許能增添一個新亮點。這種體驗在內地景區已經被驗證有市場，若香港能結合本地特色（如維園、文化村），也可能吸引遊客。

4. 衞生與政策平衡

前提是要有完善的管理制度：

• 定時清潔與鴿舍設計；

• 僅限購買指定飼料餵食；

• 設立白鴿專區，避免擴散至居民區。

只有這樣，才能讓白鴿經濟與公共衞生找到平衡點。

禁餵難解決，鴿舍管理才是關鍵

建立鴿舍或白鴿管理區並非天馬行空，而是能同時兼顧公共利益與衛生治理的可行方案。透過集中棲息、控制繁殖與統一清潔，既能減少市區鴿糞困擾，也讓市民與白鴿保持適度距離。相比單靠禁餵，野鴿群仍會因跨境賽鴿、放生及繁殖持續存在，唯有管理而非單純禁止，才能真正平衡公共衞生與城市生態。