寵物經濟｜解禁寵物狗入餐廳 有牌照餐廳仍難逃法律追究與投訴風險？

近月傳出政府考慮放寬餐廳寵物狗入內的規管，以吸納寵物消費力。不過社會討論聲音兩極，有人認為寵物狗入餐廳是提升行業競爭力的良機，也有人憂慮衛生問題、致敏風險及管理責任。即使政府最終落實開放，持有允許寵物狗進入的合法牌照餐廳，仍難逃法律追究與投訴風險，經營壓力反而可能更大。

寵物經濟動力還是現實無奈？

近年結業潮不斷，香港餐飲業生態出現結構性變化，遊客回流未如預期，不少小店捱不住高昂租金與人工而結業。相比之下，寵物經濟市場逆市增長，據估算全港寵物相關消費規模已突破百億港元。政府希望借助這股消費力，為飲食業注入新活力，促使寵物友善餐廳成為新賣點。

確實，現時不少大型商場已標榜「Pet Friendly」，設有寵物專用手推車、休憩區，假日帶寵物逛商場成為新潮流。但當論及食肆，社會意見明顯分歧，網上經常見到兩極評論——有市民堅決反對，認為狗隻入餐廳會影響衛生與用餐體驗，甚至揚言「一定唔會再幫襯」；也有一群飼主力撐，認為只要主人自律、餐廳有規範，根本不成問題。亦有人分享過往經歷，親眼見過寵物主將餐具給狗隻舔食，質疑相關行為有違食品安全。

解禁寵物狗入餐廳 投訴風險難減

現時根據《食物業規例》（第132X章）及食環署牌照條件，任何普通食肆只可容許導盲犬、輔助犬等經註冊動物進入，其他貓狗一律不得進入餐廳堂食區域。條例同時規定，食物房及食物處理區嚴禁任何活動物進入，目的正是防止食物、餐具及環境受污染。

若有違規情況，食環署有權對餐廳經營者發出罰款、記分，甚至吊銷牌照。若寵物於餐廳範圍內接觸食物或餐具，更可能觸犯《公眾衞生及市政條例》下有關不潔食物的條文，一經定罪最高可判罰款五萬元及監禁六個月。

事實上，即使政府日後修例，容許部分餐廳申請「寵物友善牌照」，預料落實門檻甚高，包括分隔寵物區與非寵物區、增設清潔及通風設施、強制主動申報意外事件等。餐廳如未能符合條件或因管理疏忽引發事故，極有機會面臨顧客的法律追究及經濟損失。

投訴風險不減 社會分歧難解

除了法律責任，放寬寵物入餐廳所帶來的投訴風險同樣不可忽視。香港社會對於寵物進入餐飲空間的接受度仍然有限，反對者普遍關注衛生風險，包括動物毛髮、唾液沾染餐具，或對部分過敏人士構成身體不適，亦有人擔心犬隻出現吠叫、追逐、咬人等失控情況，令用餐環境變差。

這些憂慮一旦演變為正式投訴，無論有否違法，餐廳經營者都需花大量資源處理，甚至面對網絡輿論壓力。更重要的是，一旦發生動物攻擊人類或寵物間互咬事件，不僅狗主須負法律責任，餐廳亦可能被追討民事賠償，或被指管理不善。換言之，即使持有合法牌照，餐廳亦難以完全免於風險。

管理與成本雙重壓力 未必利好整體行業

從營運層面看，若政府放寬規定，部分大型連鎖或空間寬敞餐廳或能受惠，藉此拓展寵物客群。但對大多數細舖、樓上店、港式茶餐廳而言，面積有限，難以分區，亦難負擔額外人手與衛生管理成本。若強行推行，只會令本已疲弱的行業負擔更重，甚至成為投訴新焦點。

值得留意的是，過去不少「貓cafe」、「寵物cafe」其實都踩在法律灰色地帶，靠食環署執法不嚴或投訴不足而生存。若未來政府明確規範，執法加強，這些特色小店反而面臨更大壓力。

慎防好心做壞事

筆者認為解除寵物狗進入餐廳的禁令，表面上有助刺激消費，迎合寵物經濟熱潮，但在法律、管理、社會共識及實務操作層面均存在重大挑戰。即使持有牌照，餐廳難以徹底杜絕法律追究及投訴風險，反而可能陷入更多爭議與壓力。與其貿然放寬，政府及業界更應審慎評估行業實況，尋求更全面、平衡的政策配套，方能真正達致雙贏。